一则关于土地审批权下放的消息，直接将多个地产股送上涨停榜。

日前，国务院印发了《关于授权和委托用地审批权的决定》(下称“《决定》”)，要在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。

根据《决定》，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。国务院将建立健全省级人民政府用地审批工作评价机制，根据各省、自治区、直辖市的土地管理水平综合评估结果，对试点省份进行动态调整。

受此消息影响，截至3月16日午盘，亚通股份(600692.SH)、光明地产(600708.SH)、上实发展(600748.SH)等地产股相继涨停，主要由于上述公司或大股东持有大量农业用地，被认为有望转化成为建设用地。

“从上述省份看土地供应一直较为紧张，此举实际上可以灵活增加土地供应指标，满足城市化建设的需求。”一位地产公司投资负责人告诉记者。

中国指数研究院认为，该决定确实体现了国务院“回归定位简政放权”的精神，是一项重大的改革措施，更有利于房地产调控“因城施策”，对于活跃房地产市场，解决部分城市房地产市场存在的严重的供不应求无疑起到了一定的积极作用，给各省级人民政府以更大的灵活管理权限，有利于房地产市场的持续健康稳定发展。

过去几年，国土资源部为了严控各个城市新增建设用地的规模，配合住建部修订了相关规定，要求绝大多数的大型城市逐步减少新增建设用地。导致了很多大城市、核心城市土地供应紧缺，主要靠挖掘存量市场(比如城市旧改和城市更新项目)，进而引发土地价格一路上行。

第一财经记者注意到，上述试点城市均是经济发展比较好的区域，这些地方用地需求更大，用地供需矛盾更加突出，因而更需要提出更多办法来增加土地供应。

克而瑞分析认为，短期看对房地产市场和土地市场不会形成大的实质性影响，因为在操作上尚有很多环节需要逐一落地。不过从中长期看，各个城市在获取土地的流程上将得到简化，难度降低。这个跟“稳地价，稳房价，稳预期”的思路一脉相承，增加土地供给，土地指标跟人走。

东北证券认为，该《决定》将使得农村存量土地有望得到盘活，城市整体规划和空间使用更加合理有效;将加速一些重点项目的推进速度和效率，同时对农民进城起加速作用并拉动农民消费。

关键词： 土地审批