整体市场平稳运行，局部市场热度不减。北京土地学会发布土地招拍挂市场解析报告显示，今年上半年全市土地招拍挂市场共成交土地49宗，比去年同期多18宗;土地总面积298.46公顷，同比增长13%;成交总价为921.24亿元，同比增加23%，土地供应节奏加快。

根据新版总规，北京将形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，改变过去单中心集聚的发展模式。其中，“多点”即5个位于平原地区的新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城，将成为北京承接中心城区适宜功能和人口疏解的重点地区，也是推进京津冀协同发展的重要区域。

从上半年土地市场成交情况看，“多点”地区成交土地112.5公顷，占总成交量38%。其中，位于亦庄河西区的两宗“限竞房”地块备受关注。这两宗地块位于六环路内，京台高速东侧，不仅位置较好且配套齐全，未来将有利于满足刚需人群住房需求，并推动实现亦庄就业人群的职住平衡。大兴区瀛海镇、顺义区高丽营镇等地也有居住用地成交。

从成交地块分区看，城市发展向南推进、向东推进，大兴、亦庄、通州等区成交量较大。市规划自然资源委表示，今年将强化“多点”地区的承接功能，将新城作为供应重点地区，安排住宅用地供应规模占50%以上，所选地块尽量安排在城市轨道沿线及各类园区周边，满足出行便利，实现职住平衡。

居住优先的供地政策下，本市成交用地仍以居住用地为主。据统计，上半年全市成交居住用地31宗，其中普通商品房成交土地面积207.63公顷，共有产权房42.42公顷，其余为商业用地和工业用地。

“2019年上半年，土地及房地产市场态势平稳，考虑前期供应近百宗‘限竞房’所带来的同质化严重等问题，根据供应地块的区位、容积率等因素，上半年成交31宗居住用地中有8宗地块取消了房价限制。”北京土地学会相关负责人介绍，部分居住地块取消销售限价，房企拿地热情上升，部分地块经过多轮竞拍才得以成交。

不限价不代表不调控。专家明确表示，放开部分居住用地价格并不意味着全面放开房地产调控，本市坚持“房住不炒”的基本定位始终不变。位于朝阳区孙河乡西甸村、孙河村2902-88地块F1住宅混合公建用地挂牌上市，同样不再是“限竞房”。该地块虽然没有设定未来商品房销售限价，但设定了土地合理上限价格，当竞买报价达到土地合理上限价格时，则不再接受更高报价，转为现场竞报企业自持商品住房面积比例程序。

今年是本市住宅用地5年供应计划的中间节点，是承上启下的关键一年。根据最新发布的《北京市2019年度国有建设用地供应计划》，今年住宅用地计划供应量与2018年基本持平，同时将结合市场情况适时调整供应节奏，全市商品住宅用地设定供应下限为300公顷，剩余300公顷住宅用地结合市场情况统筹推进。

北京土地学会相关负责人表示，从上半年成交情况看，预计下半年住宅用地将延续上半年供应节奏，三四季度将集中推出土地，保障300公顷的供地下限，预计整体体量与上半年持平。

产业用地方面，高精尖产业用地供地政策落实一年多以来，工业用地的供应政策相对完善，有效促进“三城一区”等高精尖产业园区建设，保障北京科技创新中心用地需求。此外，为实现首都减量高效创新发展，本市商业用地供应更加注重产业的定位引导和业态的优化升级。从价格看，商业用地的价格在短期内无刺激其明显波动的外因，价格将维持平稳。

关键词： 居住用地